下水道局　指定工事業者制度について　H18･3･9　予特建設局

私は，昨年の本委員会で，下水道の排水設備工事に関する諸問題への対応として，排水設備の工事を，市が指定した指定工事店に限って施工できる，という制度の導入について質問しましたが,市からは前向きに検討する旨の答弁をいただきました。 　その後，この件に関して，市民から広く意見を求める制度である，パブリックコメントが開始されたことが，先月の新聞でも報道されたように,いよいよ制度導入の具体化に着手したものと期待しているところであります。 　これは，市として，排水設備工事について，これまでの登録業者制度に代わって,指定工事業者制度の導入が必要との判断に至って，導入を決断したものと思います。 　そこでまず２点についてお伺いしますが，１点目として己めて、下水道の排水設備工事に関する問題点について、市が今どのように認識しているか。 2点目として、これまでの登録業者制度から指定工事業者制度に移行することで、何がどう変わり、どのような効果が発揮されると考えているのか、お伺いをします 　(再質) 　　今の答弁にあった,排水設備設置の確認申請についてですが，これは，担当課に申請促進担当係長がいることからもわかるように，本来，設置時に必要な手続きである確認申請 書の提出が，これまで十分になされてこなかったと言えます。 　私は,適切な工事の施工には,きちんと確認申請がなされ，その審査確認及び検査がきちんとなされること，これらのことがしっかりされて，初めて，排水設備工事の品質が確保され，また施工する業者の技術力，信頼性の向上にもつながっていくものと,考えており，指定工事業者制度の導入により，排水設備工事に関する問題が解決されることを期待します。 　私も,現在実施されているパブリックコメントの公表資料に目を通しましたが,指定工事業者についての用件などが書かれております。 　そこで，指定の基準に問する質問ですが，排水設備指定工事業者になるためには,責任技術者が１名以上専属しなければならないこと，とありますが，この責任技術者に関して伺います。 　１点目は、この責任技術者の資格とはどのようなものなのか。 ２点目として　この責任技術者の資格試験は、実際どのような試験なのか。 ３点目として　市内における責任技術者の資格を持っている者の数はどれほどなのか、についてです。 　次に，北海道に営業所があることが，要件になっている点についてですが，この要件では，札幌市以外の業者でも，指定工事業者になることができますが，そうした場合，札幌市の指定工事業者として,果たしてふさわしい工事ができるのか，懸念されます。例えば，積雪寒冷地である北海道は，凍結深さというのでしょうか,地域により排水管の埋設深さが違うということであります。 　そうしたことへの対応を含め，４点目として営業所用件が道内といった広い範囲で、本当に問題がないのかについて伺います。　 （再々質） 　指定工事業者の指定の基準,排水設備工事の責任技術者試験については，わかりました。そこで，責任技術者となるためにはその試験を受ける必要がありますが,試験を受ける立場に立って質問をします。 　指定工事業者制度は，平成19年度から実施したい，とのことですが，そうすると，現在，責任技術者に関して資格を持っていない業者は，平成18年度に実施される試験に合格しないと排水設備工事の施工ができなくなり，死活問題になることが懸念されます。なんとか，いまは資格を持っていないが，頑張って試験に合格し仕事を続けていきたい，と希望している業者も多いものと推測されます。 そこで，質問ですが， １点目として、この試験以外に資格習得の方法がないのかどうか。 2点目として、こうした業者にたいして受験に向けたなんらかの対策を考えているのか、伺います。 　 (要望) 　制度は作ってしまったら,それでよし,というのではなく，作ったものをしっかりと運営していくことが,より重要なことであります。この制度の導入により，排水設備工事に関して市民が安心して指定工事業者を選択できるようにすることが，何より大切です。また，市民全体の財産である公共下水道については，将来に渡ってその機能が確保でき，適切に維持管理される必要があります。従って，排水設備設置時の申請率を高める努力を怠らないことや,指定工事業者への指導を十分に行渡らせ,適切な審査・検査を継続して実施していただきたい。 　そのため,今後の制度運用に向けて,様々な対応を検討し、実効性ある取り組みを進めていっていただくことを要望し，私の質問を終わります。